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索引号 hnyx-0001/2018-09356 发文机关 发布时间 2018-09-26
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中共攸县县委办公室 大发老虎机办公室关于印发《攸县殡葬领域突出问题专项整治行动方案》的通知

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攸办发〔201828

 

 

中共攸县县委办公室  大发老虎机办公室

关于印发《攸县殡葬领域突出问题专项整治行动方案》的通知

 

各乡镇党委、人民政府,各街道党工委、办事处,县直相关各单位

《攸县殡葬领域突出问题专项整治行动方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。专项整治行动中遇到的重大问题,请及时向上级部门和专项整治行动领导小组办公室报告。

 

 

中共攸县县委办公室

大发老虎机办公室

2018730

 

攸县殡葬领域突出问题专项整治行动方案

 

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题,进一步规范和加强殡葬管理,着力维护人民群众切身利益,根据民政部等9部委联合印发的《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》(民发〔201877号)和湖南省民政厅等13厅委联合印发的《全省殡葬领域突出问题专项整治行动方案》(湘民发〔201823号)精神,结合我县实际,制定我县殡葬领域突出问题专项整治行动方案。 

一、工作目标和原则

 (一)工作目标。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于推进殡葬改革工作的决策部署,通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动,合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓,炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题,强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管,遏制公墓企业暴利行为,整肃殡葬服务市场秩序,严格落实监管执法责任,推动建立殡葬管理长效机制,促进殡葬行业健康发展。

(二)基本原则。

1. 加强领导,压实责任。建立健全领导协调机制,明确部门职责分工,强化目标考核,确保统一部署推进,多部门合力承担整治任务,共同落实整治责任。

2. 积极稳妥,依法依规。对于殡葬领域存在的问题,区分不同情况,明确整治重点,讲究方式方法,做好风险评估,做到分类施策、依法依规、稳扎稳打,切实保护人民群众合法权益。

3. 惩防并举,标本兼治。立足当前,围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象突出问题,通过排查摸底、全面整改、督促检查,加大打击惩处力度,形成有效震慑;着眼长远,以专项整治为契机,完善相关制度,强化行业自律,健全殡葬服务体系,保障和改善殡葬公共服务供给,尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。

二、重点整治问题

(一)公墓建设运营中的违法违规行为。

1. 未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等)。

2. 公墓未依法办理林地、建设用地手续。

3. 未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。

4. 除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售(租)墓穴、骨灰存放格位并确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴、骨灰存放格位。

5. 建造、出售(租)超规定面积墓穴,即骨灰单人或双人合葬墓超过1平方米,遗体单人和双人合葬墓分别超过4平方米和6平方米的情况

6. 毁林毁耕乱建坟墓,利用水泥、石材等固化硬化坟墓,破坏生态环境,造成青山白化等白色污染

7. 违反价格管理规定,按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴、墓位、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。

8. 宗教活动场所和宗教组织与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,向宗教教职人员以外的信教公民和社会人士提供火化、殡仪、骨灰存放等服务,违规从事营利性活动。

(二)殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。

1. 提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务行为。

2. 医疗机构太平间非法开展殡仪服务等活动,机构工作人员向殡仪中介机构和个人倒卖逝者及亲属信息进行牟利、乱收费等行为。

3. 私自改装车辆,违规从事经营性遗体运送等殡仪服务活动

4. 违规经营墓地、出租治丧场地和水晶棺,欺行霸市,扰乱殡葬市场秩序行为。

(三)殡葬陈规陋习。

1. 在城区乱搭灵棚,乱放烟花鞭炮,抬棺(骨灰盒)沿街游丧等干扰群众正常生产生活行为。

2. 厚葬薄养,大操大办,盲目攀比。

3. 火化区域内在公墓以外的其它地方特别是三沿六区违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬,修活人墓、豪华大墓等行为。

4. 治丧、祭扫时在禁火期、禁火区违规燃烧香烛钱纸、燃放烟花鞭炮等有火灾隐患的行为。

5. 开展封建迷信活动,生产、销售和使用封建迷信丧葬用品。

(四)其他行为。

党员干部利用丧事活动借机敛财,严重损害党和政府形象,败坏社会风气的行为。

攸县殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰存放设施、医疗机构太平间、宗教活动场所等纳入此次专项整治范围。各镇(街道)和县直各相关部门根据辖区实际和部门职责,进一步细化需要整治的重点问题。

三、工作步骤和进度安排

(一)制定方案,动员部署。(20187月底前)

各镇(街道)和县直各相关部门要按照本通知要求,制定专项整治方案,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施,并组织开展动员部署工作,全面启动专项整治行动。

(二)全面自查,扎实整改。(20188月上旬-9月上旬)

各镇(街道)和县直各相关部门进行全面深入自查,摸清底数,建立整治台账,明确责任和时限,逐一抓好整改落实(自查和检查表见附表)。县民政部门按照民政部开发的系统软件要认真对照检查、如实填写、按时上报。815日前,各镇(街道)和县直各相关部门要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告和摸排统计表(见附件2)至县殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室汇总。

(三)开展督查,调研评估。(20189月上旬)

由民政局会同相关部门成立联合督查组,对专项整治情况、移风易俗情况进行指导和督查评估,推进整改落实。对发现的重大问题,及时向各镇(街道)和县直各相关部门反馈,推动解决;对有效经验和做法,进行总结推广。要加强对整改情况的考核,并根据整改落实情况进行复查复核。

(四)总结报告,完善制度。(9月中下旬)

各镇(街道)和县直各相关部门要对本辖区和本部门专项整治情况进行全面总结,查遗补缺,着力完善制度措施,强化日常监管,建立健全长效机制。县殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组将对全县情况进行总结评估,指导各镇(街道)和县直各相关部门把整治成果应用于制度机制创新和日常服务管理之中,在914日前完成全县专项整治情况专题报告,并上报株洲市和湖南省殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室。

四、有关要求

(一)提高认识,切实加强组织领导。各镇(街道)和县直各相关部门要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性。县级成立由县委副书记、县长大发老虎机任组长,县委副书记唐卫湘、县委常委、常务副县长李子善、分管副县长周文安任副组长,县直各相关部门主要负责人为成员的攸县殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组(见附件3),领导小组办公室设在县民政局,负责领导小组日常事务管理,由民政局局长李福文任办公室主任,领导小组建立专项整治行动定期通报制度,遇有重大疑难问题,及时协调研究解决。各镇(街道)和县直各相关部门建立相应的专项整治行动领导协调机制,切实履行职责,加强密切协作,形成整治合力。

(二)明确职责,加强部门协作配合。县民政局做好专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查,指导公墓、殡仪馆、殡仪服务站(中心)等机构做好自查排查等工作。县绩效考核办负责对各镇(街道)和县直各相关单位殡葬改革工作的考评、考核。县文明办负责积极倡导移风易俗、文明治丧的新风尚,把殡葬改革纳入全县精神文明建设规划,把殡葬改革工作考核纳入文明单位、文明镇(街道)、文明村(社区)的评比范围。县发改局要加强对殡葬事业发展规划编制、基本殡葬公共服务设施投入及殡葬服务价格制定情况的检查。县公安机关负责对非正常死亡遗体及时出具验尸报告并签发尸体处理通知书,对使用暴力阻碍专项整治行动的,及时给予治安管理处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任,依法惩处非正常死亡遗体处理过程中危害公共安全、侵害他人合法人身财产权利及利用封建迷信活动等扰乱社会秩序的违法行为,对送葬车队进行规范管理。县城管局负责会同县民政局、各街道,针对凡临街搭棚治丧的,在公共场所举行治丧活动、影响市民正常工作生活秩序的,在出殡途中抛散冥币纸钱或有其它不文明行为的要依法处理。县国土资源局负责殡葬设施及墓地征用报批审核的检查工作,严肃查处以建设公墓为名义私自买卖土地和未经批准擅自修建墓地的违法行为,协助城区严肃查处违规土葬和骨灰二次入棺葬提供土地的行为,配合街道办事处及时依法处理违法建设的活人墓、特大墓和永固性墓。县司法局要加快推进殡葬法规制度完善,做好人民调解等工作。县林业局要加强对非法占用林地建设公墓、建造坟墓行为以及殡葬设施建设使用林地审核报批的检查监督。县住建局要加强殡仪馆、公墓建设情况的检查监督。县财政局负责加强对殡葬改革工作的财政保障力度,将殡葬改革专项经费列入财政预算,足额配套殡葬惠民以及奖补政策资金,保证惠民殡葬与奖补政策正常运转,负责此次专项整治行动工作经费财政列支。县民宗局要依法规范宗教活动场所建设骨灰存放设施等行为。县卫计局要纠正和查处医疗机构太平间非法开展殡仪服务、随意处置遗体、倒卖逝者及亲属信息牟利等行为,规范医院开具死亡证明的行为。县食品药品工商质量监督管理局要依法查处殡葬领域乱收费、价格违法行为,查处殡葬行业限制竞争及垄断行为,并配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。县环保局负责加强殡葬改革中各类环保问题的监督、检查和指导,依法查处城区治丧活动中环境污染行为。县人社局负责凭火化证明,审核国家机关事业单位工作人员、离退人员死亡后丧葬补助、抚恤费标准的检查。县文体广新局负责对申请保留的具有历史、艺术、科学价值墓地的核查、确认和申报工作,配合相关部门对文物保护区内违反殡葬管理规定的违法行为进行查处,将从事营业性殡葬礼仪演奏的团体、个人和演出活动纳入文化市场管理范畴,对非法从事丧事经营服务的乐队依法进行查处。县广播电视台负责协助县委宣传部开展专项整治行动、移风易俗的宣传工作,营造良好的宣传氛围。有关部门要加强殡葬服务管理风险隐患源头防控,必要时采取联合执法的方式,对突出问题予以清理和查处。各镇(街道)切实负起专项整治行动属地管理主体责任,充分发挥红白理事会和老人协会的作用,抓好当前专项整治行动宣传,广泛动员群众积极参与专项整治行动,教育本单位、本辖区干部职工、村(居)民自觉遵守《殡葬管理条例》,会同协助相关职能部门依法查处违反殡葬法规的行为。

(三)综合施策,确保专项整治效果。针对殡葬管理中特别是公墓管理方面历史遗留的问题、积累的矛盾、涉及面广的情况,积极调动多个部门、运用多种手段综合施策,突出重点、依法依规、稳妥解决实际问题。推动建立公墓从规划、审批、建设、运营到维护管理的全过程、常态化监管机制。要综合运用政策宣传、思想教育、乡规民约、矛盾调处等多种手段,充分发挥村(居)委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等各类组织作用,加强自我管理,合力做好整治工作。

(四)深化整改,推动建立长效机制。各镇(街道)和县直各相关部门要围绕专项整治中发现的问题,突出重点,标本兼治,持续抓好整改深化工作,制定完善相关措施,县民政局等相关部门要加强属地管理,落实监管责任,定期或不定期地对殡葬领域违法违规行为进行通报,并探索建立殡葬领域黑名单制度,建立健全规范管理的长效机制。要加强殡葬领域重点难点问题研究,加快完善相关制度及规范标准,为殡葬管理提供依据。

(五)做好示范,发挥党员干部带头作用。根据攸办字201722号文件精神,各镇(街道)和县直各部门积极发挥党员、干部带头文明治丧和简办丧事作用,自觉遵守公共秩序,尊重他人合法权益,严格控制规模,力求节约简朴;带头火葬和生态安葬,党员、干部去世后全部实行火葬,火化后的骨灰应当安放在公墓或骨灰安放设施内,提倡多种安葬形式少占或不占地的生态节地葬法;带头文明祭奠、低碳祭扫,主动采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀故人,弘扬慎终追远等优秀传统文化,不得在禁火期、禁火区焚烧纸钱、燃放鞭炮;带头祭扫先烈,带领群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来;积极主动宣传殡葬改革,加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导,提倡厚养薄葬理念,及时劝阻不良治丧行为,自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动,倡导文明新风。

(六)加强宣传,积极引导舆论。加强对殡葬工作政策解读及舆论引导,主动、适时发声,统一对外宣传口径,有针对性地回应社会关切和群众诉求。要认真贯彻落实省文明办、省民政厅、省纠四风治陋习专项整治工作办公室联合印发的《关于在全省开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作方案》(湘文明办〔20185号)文件精神,在8月底前,指导所有村(居)委会将文明节俭操办婚丧喜庆事宜纳入村规民约,成立红白理事会,制定具体的操办章程,明确操办标准和要求、违约责任和奖惩措施,切实做到家喻户晓。大力宣传殡葬改革先进典型,曝光一批违法违规典型,用典型案例教育警示干部群众,引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。要加强舆情监测,强化媒体责任,为专项整治工作营造良好舆论环境。

活动期间,县殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室设立联系举报投诉电话:24213748,联络员:黄雪江。各镇(街道)和县直各相关部门将专项治理方案、联络员名单(姓名、性别、职务、联系电话)等信息要于20187月底前报送至攸县殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室,并及时报送整治工作进展情况。

 

附件1. 殡葬管理工作情况自查和检查表

2. 全县殡葬专项整治排查摸底统计表(表1-14

          3. 攸县殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组名单


 

附件1

殡葬管理工作情况自查和检查表

单位(盖章):                               填表人:                         联系电话:

检查项目序号检查内容检查细则检查方式检查结果(一)组织领导     情况1建立专项整治行动领导协调机制是否建立并切实发挥作用查看文件、会议纪要及落实情况等 2纳入考核是否纳入目标管理、绩效考核查看文件、会议纪要及落实情况等 3财政投入是否将殡葬设施建设改造、惠民殡葬、节地生态安葬奖补等资金纳入预算,2017年各级财政保障情况查看文件及落实情况等 4火葬土葬区域划分是否以省政府文件明确火葬区和土葬改革区的划分,近五年是否有过调整查看相关文件及落实情况等 5殡葬设施规划编制与实施是否编制殡仪馆、殡仪服务站、骨灰堂、公墓、农村公益性墓地等殡葬设施规划,各级政府或民政部门审批情况、用地是否有保障、设施能否落地查看规划文件、审批文件、实地查看等 6党员干部带头推动殡葬改革情况相关规定制定与执行、树立正面典型与处分违规治丧情况查看文件、相关材料及落实情况等 (二)具有火化功能的殡仪馆(含火葬场)情况7投资建设主体政府、社会资本独资或合资建设情况及分类占比查看证照、合作协议、统计数据等 8运营主体事业单位、国企、民企或民办非企业等主体运营情况及分类占比查看证照、相关材料、统计数据等 9死亡证明查验死亡证明出具主体及各类主体占比查看档案材料等 10遗体运输接受社会车辆运送遗体数量及占比查看统计数据等 11遗体长期存放存放时间超过半年的遗体类型、数量及处置情况查看统计数据、档案材料、听取介绍等 12选择性服务服务项目、价格管理、自营或外包情况,明码标价与重要信息公开情况实地查看、查看档案材料等 13配套安葬(放)服务配套安葬(放)设施数量、使用、节地生态安葬等情况查看统计数据、查看材料、听取介绍等 (三)     公墓情况14审批情况未经审批设立的数量及占比,新建、改扩建未能依法办理用地审批手续的公墓数量及占比查看文件、档案材料、机构名录等 未能依法办理用地审批手续的公墓数量及占比、用地面积及占比查看文件、档案材料、统计数据等 15用地情况采用划拨、租赁或出让方式获得土地的公墓数量及分类占比查看统计数据等 用地面积、土地利用现状、符合城乡规划和土地利用总体规划情况查看文件、档案资料、统计数据等 16土地使用已开发使用的土地面积及占比,已使用墓穴和格位数等情况查看统计数据等 17建设规划擅自修改建设规划、扩大建设用地面积的公墓数量及占比查看档案材料等 18预售和出售向不符合规定的对象预售墓穴(格位)的公墓数量及预售的墓穴(格位)数量查看协议、统计数据及整改落实情况等 19墓穴、墓位占地面积占地1平米、超过1平米、小于1平米的墓穴数量及分别占比查看统计数据等 20“青山白化”情况固化、硬化坟墓,破坏植被和生态环境,造成青山白化情况实地查看等 21墓位价格墓位价格构成及定价方式,不同区间墓价情况及分类占比;明码标价与重要信息公开情况查看统计数据等 22年检近三年是否开展年检,未通过年检的公墓名称、数量和占比查看年检材料等 (四)     殡葬监管     执法23执法机构是否成立专门的殡葬管理事业单位或参公管理单位及数量,职工数、经费保障情况查看文件、实地查看等 24管办分开情况是否存在管办不分的情况、具体表现形式及数量查看相关材料 25执法情况对殡葬服务机构的监管情况,对违规土葬、散埋乱葬、违规治丧的执法情况,与相关部门联合监管执法情况查看档案材料等 (五)     宗教活动场所骨灰存放26设施建设未经审批建有骨灰存放设施的数量及容纳量实地查看等 27殡葬活动情况提供火化、悼念、骨灰存放等殡葬服务情况实地查看、查看资料等 28运营和监管情况提供对象范围及收费或变相收费情况,日常监管情况查看票据或相关档案材料等 (六)     回民公墓29设施建设设施数量、举办主体、资金投入、土地保障等情况听取介绍等 30经营管理管理部门或管理主体情况,超面积建墓、违规经营等情况听取介绍等  (七)      城镇公益性安葬(放)设施31举办主体政府投资、引入民资或公私合办数量及分类占比查看证照、合作协议等 32审批情况未经审批设立情况,新建、改扩建等用地未依法办理用地手续情况查看相关材料、统计数据等 33 用地情况采取划拨、租赁等方式或使用集体土地的数量及分类占比查看材料、统计数据等 用地面积、土地利用现状、符合城乡规划和土地利用总体规划情况查看文件、档案资料、统计数据等 34收费情况政府定价、自行按成本定价、免费提供或变相营利等情况查看票据等 (八)     农村公益性墓地、骨灰堂等安葬(放)设施35审批情况未经审批设立的数量及占比查看相关材料及整改落实情况等 36用地情况用地面积、土地利用现状、符合城乡规划和土地利用总体规划情况、依法办理用地审批手续的面积及占比查看文件、档案资料、统计数据等 37提供对象向村民以外的人员出售墓穴数量及占比实地查看、检查整改情况等 38墓穴占地面积建造家族墓地及占地超过1平米的墓穴情况实地查看等 (九)     殡仪服务站(中心)、乡镇集中治丧场所39审批情况未经审批设立的数量及占比、规模等情况查看相关材料、统计数据等 40经营范围从事遗体接运、暂存等涉遗体服务的数量及占比、服务项目、收费等情况查看证照、实地查看等 (十)     殡仪服务41殡葬中介服务、丧葬用品销售办理证照、机构数量、人员数量、业务范围、群众投诉等情况查看证照、材料、实地查看、听取介绍等 42医疗机构太平间外包经营、开展营利性殡仪服务、随意处置遗体、机构工作人员向殡仪中介倒卖逝者及亲属信息牟利、高收费乱收费等情况查看证照、材料、实地查看、听取介绍、检查整改情况等 (十一)殡葬移风易俗43违规治丧违规搭棚治丧、大操大办数量及监管执法情况实地查看、听取介绍等 44农村散埋乱葬违规土葬、散埋乱葬、装棺再葬、修活人墓、修豪华大墓数量及监管执法情况实地查看、查看材料、听取介绍等 45违规祭扫在禁火期、禁火区违规烧纸放炮实地查看、听取介绍等 46开展封建迷信活动开展封建迷信活动,生产、销售、使用封建迷信丧葬用品及监管执法情况实地查看、听取介绍等 47红白理事会等组织红白理事会等组织的数量、覆盖率、制定村规民约及发挥作用情况查看材料、统计数据、听取介绍等 



 

 

 

 

 

 

 

附件2

殡葬专项整治行动组织领导情况统计表(一)

市州、县市区名称

是否建立专项整治行动领导协调机制

是否纳入目标管理、绩效考核、文明创建

殡葬设施建设资金是否纳入财政预算

惠民殡葬资金是否纳入财政预算

节地生态安葬奖补是否纳入财政预算

2017年度财政投入金额(万元)

火化区土葬区划分

是否编制殡葬设施规划(列出文件名称及文号)

是否建立党员干部带头推动殡葬改革责任追究等制度或举措(列出文件名称及文号)

是否以政府文件明确火葬区和土葬改革区的划分

近五年是否有过调整





































































































殡葬专项整治行动殡仪馆情况统计表(二)

市州、县市区名称

殡仪馆名称

投资建设主体

(打

运营主体

(打

死亡证明出具

(打

是否接受社会车辆运送遗体

超过半年遗体长期存放

选择性服务

配套安葬(放)设施

政府

社会资本独资

合资

事业单位

国企

民企

民办非企业

医院

公安

村、社区居委会

其他

类型

数量

处置情况

是否政府指导价

是否市场调节价

是否自营

是否外包

是否明码标价、公示公开

是否配套

墓穴、格位

总数

已使用数量

节地生态安葬使用数量


















































































































































































































殡葬专项整治行动经营性公墓情况统计表(三)

市州、县市区名称

公墓名称

审批情况

获取土地方式

用地情况

土地使用

建设规划

向不符合规定对象预售墓穴和格位数量

墓穴、墓位占地面积

墓位价格

年检

是否造成青山白化

是否审批设立

是否依法办理用地审批手续

未审批的用地面积(亩)

是否划拨地

是否租赁

是否出让

国土资源部门审批的公墓面积(亩)

是否符合城乡规划和土地利用总体规划

是否依法办理使用林地手续

林业部门审批的林地面积(亩)/注明批准文号

已开发使用土地面积(亩)

已开发墓穴格位数量

已使用墓穴格位数量

是否擅自修改建设规划

是否擅自扩大建设用地面积

占地1平米数量

超过1平米数量

小于1平米数量

是否政府指导价

是否市场调节价

是否明码标价并公开重要信息

近三年是否开展年检

年检是否通过




































































































































































殡葬专项整治行动监管执法情况统计表(四)

市州、
  县市区名称

执法机构名称

殡葬监管执法机构

管办分开情况

开展执法情况

性质(事业/参公管理)

职工数

经费

保障

(万元)

是否存在管办不分的情况

具体表现

形式

对殡葬服务机构的监管执法次数

对违规治丧的执法次数

对违规土葬的执法次数

对散埋乱葬的执法次数

对装棺再葬的执法次数

对修建活人墓的执法次数

对修建豪华大墓的执法次数

与相关部门联合监管执法次数









































































































































殡葬专项整治行动宗教活动场所殡葬活动情况统计表(五)

市州、县市区名称

宗教活动场所名称

设施建设

是否提供火化服务

是否提供殡仪悼念服务

服务对象范围

运营和监管情况

是否建有骨灰存放设施

建设

时间

是否建有墓地

建设

时间

是否经过审批

面积

(平方米)

开发墓穴、格位总数量

已使用墓穴、格位数量

是否服务宗教教职人员

是否服务信教群众

是否服务其他社会人员

收费或变相收费情况

日常监管情况










































































































































殡葬专项整治行动回民公墓情况统计表(六)

市州、县市区名称

回民公墓名称

建设情况

经营管理

收费情况(打

是否造成青山白 

举办

主体

是否审批

是否依法办理用地手续

是否依法办理使用林地手续

是否擅自扩大面积

资金

总投入(万元)

土地保障(划拨/租赁/出让)

管理部门或管理主体名称

超面积建墓数量

向不符合规定对象预售租墓穴数量

违规经营情况

政府

定价

自行按成本定价

免费

提供

变相

营利
































































































































殡葬专项整治行动县级公益性公墓、骨灰楼情况统计表(七)

市州、县市区名称

县级公益性公墓、骨灰楼名称

举办主体(打

审批情况

用地性质(打

用地面积(亩)

向不符合规定对象预售租墓穴和格位数量

超面积公墓数量

收费情况(打

是否造成青山白化

政府投资

引入

民资

公私合办

是否经审批设立

是否依法办理用地手续

是否依法办理使用林地手续

是否擅自扩大面积

划拨

租赁

集体土地

政府定价

自行按成本定价

免费提供

变相营利






















































































































































































殡葬专项整治行动农村公益性墓地(骨灰堂)情况统计表(八)

市州、县市区名称

乡镇名称

农村公益性墓地(骨灰堂)名称

是否经审批设立

建设主体(乡镇/村)

用地情况

提供对象

墓穴占地面积

收费情况(打

是否造成青山白化

用地面积(亩)

是否符合城乡规划、土地利用规划

依法办理用地审批手续的面积(亩)

是否依法办理使用林地手续

是否擅自扩大面积

向辖区以外的人员出售租墓穴格位数量

向不符合规定对象预售租墓穴和格位数量

建造家族墓地数量

超过1平米的墓穴数量

政府定价

自行按成本定价

免费

提供

变相

营利


























































































































































殡葬专项整治行动乡镇集中治丧场所情况统计表(九)

市州、县市区名称

乡镇名称

乡镇集中治丧场所名称

是否经审批设立

建设时间

设施情况

经营范围及

服务项目情况

收费情况(打

总投资(万元)

占地面积(平方米)

悼念厅

数量

政府定价

自行按成本定价

免费提供

变相

营利




































































































































殡葬专项整治行动殡仪服务站情况统计表(十)

市州、县市区名称

殡仪服务站名称

是否审批

总投资(万元)

占地面积(平方米)

悼念厅

个数

经营范围

联系人及联系电话

是否提供遗体接运、暂存等涉及遗体服务

经营范围、服务项目及收费情况




























































































殡葬专项整治行动殡葬中介服务机构情况统计表(十一)

市州、县市区名称

殡葬中介服务机构名称

是否办理证照

人员数量

经营范围、服务

项目及收费情况

群众投诉数量

联系人及联系电话














































































殡葬专项整治行动丧葬用品销售机构情况统计表(十二)

市州、县市区名称

丧葬用品销售机构名称

是否办理证照

人员数量

业务范围及收费情况

群众投诉数量

联系人及

联系电话





















































































殡葬专项整治行动医疗机构太平间情况统计表(十三)

市州、县市区名称

医疗机构名称

是否有太平间

太平间是否

外包经营

太平间是否

开展营利性

殡仪服务

是否随意处置遗体

机构人员是否

向中介倒卖逝者及亲属信息牟利

收费是否审批

是否

高收费

是否

乱收费
















































































































殡葬专项整治行动移风易俗情况统计表(十四)

市州、

县市区名称

违规治丧整治

乱埋乱葬整治

违规祭扫整治

封建迷信活动整治

红白理事会

违规搭棚治丧开展执法次数

违规大操大办开展劝导次数

违规土葬数量

乱埋乱葬坟墓数

装棺再葬坟墓数

活人墓数

修建豪华墓、大墓数量

开展监管执法次数

在禁火期、禁火区违规烧纸放炮开展劝导执法次数

对组织封建迷信活动劝导执法次数

对生产封建迷信丧葬用品开展执法次数

对销售封建迷信丧葬用品开展执法次数

对使用封建迷信丧葬用品开展劝导次数

村(居)总数

修订村规民约村(居)数量

成立红白理事会村(居)数









































































































































注:劝导、执法次数统计时间节点从湘文明办〔20185号文件下发以来开始统计。


附件3

 

攸县殡葬领域突出问题专项整治行动

领导小组名单

   

组  长:苏  涛    县委副书记、县长

副组长:唐卫湘    县委副书记

副组长:李子善    县委常委、常务副县长

副组长:周文安    县人民政府副县长

成  员:蒋芷境    县人民政府副县长、县公安局局长

彭顺昌    县人民政府副县长人民政府

办公室主任(兼)

刘   亮    县委办常务副主任

文龙彪    县委宣传部常委副部长、县文明办主任

李福文    县民政局局长

邓小荣    县发改局局长

贺  明    县司法局局长

彭爱斌    县财政局局长

周卫国    县国土局局长

左桐林    县环保局局长

蔡应物    县住建局局长

何  勇    县林业局局长

吴伟清    县卫计局局长

游江龙    县食品药品工商质量监督管理局局长

黄  武    县人社局局长

谭伟荣    县城管局局长

文志辉    县文广新局局长

文泽宇    县广电台台长

文  江    县民宗局负责人

谭鸣笛    县绩效考核办主任

领导小组下设办公室在县民政局内,由李福文同志兼任办公室主任。今后,领导小组及办公室组成人员如有变动,由相应岗位的人员自然递补,并由领导小组办公室报县委办公室备案,不再另行文。